 在迎接党的十六大胜利召开的大喜日子里，复旦大学国际关系与公共事务学院副院长林尚立应邀于2002年10月21日13：00-14：00，光临东方网嘉宾聊天室，以“执政党建设与中国政治发展”为主题，主讲网上互动党课，与广大网友在嘉宾聊天室直接交流、对话。
嘉宾介绍：
林尚立，复旦大学国际关系与公共事务学院教授，国际关系与公共事务学院副院长，博士生导师。主要从事政治学理论、马克思主义政治哲学和中国政治的研究，至今已发表论著七部，论文五十多篇。目前，除在国际政治系任教外，还兼任复旦日本研究中心政治研究室主任，杨浦—复旦社区党建研究中心副主任。
1981年一1985年，复旦大学国际政治系，政治学本科。
1985年一1988年，复旦大学国际政治系，政治学硕士。
1988年一1990年，复旦大学国际政治系，政治学教研室任教，助教。
1990年一1993年，复旦大学国际政治系，政治学教研室任教，讲师。
1993年一1997年，复旦大学国际政治系，政治学教研室任教，1993年破格提升为副教授。 1993年一1994年，在香港中文大学作为期半年的学术访问研究。 1994年一1995年，在日本庆应大学作为期一年的学术访问研究。
1997年一至今，复旦大学国际政治系，政治学教研室任教，1997年破格提升为教授。1998年6月，被国际政治系教师推选为系主任，负责国际政治系的行政工作。 1999年10月，获复旦大学法学博士学位． 1999年10月，经校学术委员会审批，获得博士生导师资格。2001年，国政系改称“国际关系与公共事务学院”，任学院副院长。
主要论著：
《选举政治》，香港三联出版社， 1993年。
《政治的逻辑-一马克思主义政治学原理》，上海人民出版社，1994年。合著。
《国内政府间关系》，浙江人民出版社，1998年。
《一个国家，两种制度》，上海人民出版社、1998年。合著。
《政党政治与现代化-一日本的历史与现实》，上海人民出版社，1998年 《建设有中国特色社会主义政治》，上海教育出版社，1998年。
《当代中国政治形态研究》，天津人民出版社，2000年1月。
《大百科全书一政治学卷》总论和部分条目的撰写。
参与主持《辞海》政治学条目的修订和撰写。
《行政学导论入》上海三联出版社，1992年，教材。
《马克主义政治学原理》，复旦大学出版社，1996年，教材。
《政治学新论》，内蒙古人民出版社，1994年。
《政治学原理》，高等教育出版社，1995年。
任教以来讲授过的课程：
1、《政治学导论》，对象是本科。 2、《行政学导论》，对象是本科。 3、《西方政治思想史》，对象是本科。 4、《中国社会政治分析》，对象是本科。该课程全国首创，至今以开始整整十年，现成为政治学专业学生必修课程。 5、《西方政治学名著选读》，对象是硕士。上了四年时间。 6、《行政分析》，对象是硕士，上了两年时间。 7、《中国社会与政治》，对象是硕士，己上六年时间。 8、《中国社会与政治入对象是博士，已上三年时间。
现主要讲授课程： l、本科课程：《中国社会政治分析》 2、硕士课程：《中国社会与政治》 3、博士课程：《中国社会与政治》。
《从传统到现代-一中国政治形态的转型》，国家教育部青年跨世纪人才项目； 《政府间关系与地区平衡发展》，国家社科项目；《当代中国政治形态研究》，上海市曙光计划项目。
以下为主要聊天内容：
林尚立 说：各位网友，非常高兴有机会在这里与大家交流，我们共同关心的问题——中国共产党的建设与中国共产党的发展。我想在二十一世纪的今天，党的建设不仅关系到中国发展的未来，关系中国共产党本身的建设，也关系到我们每个人的生活，因为在这么大的国家，要实现这样跨越性的发展就需要一个强大的领导力量，中国的现代化发展到今天是十分不容易的，对我们每个人来说，希望它能持续地发展下去。现代化的逻辑决定了这种发展需要有强大的领导力量，在这个意义上讲，今天的中国共产党建设不仅关系党，关系国家的前途和命运，而且关系到我们民族的复兴，关系到我们每个人的生活和理想，所以我想我们应该共同来关注这个既宏大，而又现实的课题。
网友 问：尊敬的教授，我有个问题，执政党的党风问题有谁来监督？从“四人帮”倒台以来的历次党代会来看，中国的经济看似有所发展，但政治体制上，你凭良心说说，有没有本质上的改革呢？
林尚立 答：改革开放以来，中国的政治发展实际上经历了两大历史时期，一、是九二年之前中国政治体制改革，是政治发展的重要主题，其任务就是恢复被文革破坏的政治体制和政治生活，经过十年的建设和发展，被文革破坏的政治体制和生活基本上得到恢复，并开始自行运作。二、是九四年的政治体制变革和政治体制发展，更多是在已经恢复的体制中展开，体现为体制功能的开发和内部机制的完善。我想，对于九十年代的中国政治发展来说，最为重要的是随着市场经济引入，中国社会的基本权力结构发生了变化，社会权力在不断的增长，每个人的自由空间在不断增长，因此，虽然九十年代政治体制的变革不像八十年代那样轰轰烈烈，但是从政治发展的整体来讲，九十年代政治发展更具实质性，不仅体现为体制的完善，而且体现为权力结构的变化，和整个政治生活方式与政治运作的逻辑的变化。在九十年代政治发展中，依法治国、党的建设和社会民主成为重要的主题，人们在政治参与方面也有较大的发展。所以从整体上来看，九十年代的政治发展为中国的现代化提供了新的政治资源，同样也为中国的民主化发展提供了新的平台。因此，我们今天考虑政治体制改革，更多的要从如何建设与社会主义市场体制相适应的政治体制考虑入手，因此这种体制改革从整体上来讲，既是变革性也是建设性。
网友 问：共产党如何借鉴西方多党制的相互制约作用，而避免执政过程中的权利过于集中？
林尚立 答：政党是现代政治制度的核心，是现代政治制度的具体的运作主体。因此，一个国家采用什么样的政党制度，必须从整体的角度来考虑。这其中不仅包括制度本身的性质，而且包括社会发展的要求。关于党的权力过份集中的问题，在社会主义体制框架下面是能够得到解决的。这其中关键是两个：一是真正做到依法治国，二是发展人民民主。改革开放二十年来，随着一元化领导体制的破除，中国共产党就一直在寻求一种既能够保证党的领导，又能够平衡党、国家与社会权力关系的领导体制与领导方式。应该来说，在这方面已取得了一定的效果，当然，如何更好的完善我们还要做进一步的努力，这既有赖于党自身的制度建设和发展，也有赖于整个国家的法制建设和社会自治力量的发育。所以，从整体上来讲，党的权力过份集中的问题不是靠简单的多党制来解决，应该靠中国社会、政治和经济的现代化的整体发展来推动。
网友 问：林院长：实行党员代表大会代表常任制有何重大意义？
林尚立 答：关于党员代表大会常任制的问题，我在今年出版的《党内民主》一书中做了我自己的回答。我认为这个问题必须放到中国的整个政治制度框架中去考虑，我个人认为，在一级政权的政府层面，不宜于实行党员代表大会常任制，因为在这个层面我们有相当系统的人民代表大会常任制，如果我们再搞党员代表大会常任制多少会影响到人民代表大会的地位、作用和功能的发挥，但是我认为，我们可以在基层组织当中，这其中包括基层的社区组织当中，通常来说就是乡镇以下的组织当中实行代表大会常任制。
网友 问：请林老师说说如何“永远保持党的先进性”，谢谢！
林尚立 答：在中国政治体制和政党体制下面，中国共产党要提高其领导水平和执政能力，最为关键的是保持党的先进性。保持党的先进性不是抽象的，而是具体的。首先，应该在性质上保持党的先进性，这包括两个方面，一是作为工人阶级政党应该始终代表工人阶级的利益，代表广大劳动人民的根本利益；二是作为执政党应该具有代表性，应该代表人民的根本利益，其核心就是做到执政为民。执政为民不仅是中国共产党的本质要求，而且也是现代民主政治对执政党的根本要求。所以，执政为民是中国共产党必须遵循的执政规律。二是作为中国社会的领导核心，党必须有明确的历史方位，这个历史方位将决定党的战略、部署和政策选择，这个历史方位的决定将体现为党对现代的把握，对中国社会发展方向的把握，对中国命运和人类命运的把握。在全球化时代，党对时代方位的定位具有十分重要的意义。三是党应该有先进的价值体现，七一讲话提出了人的全面发展完全符合马克思主义对人类社会的发展的本质规律的认识，符合人类发展的基本取向。所以，这个价值的提出将为中国共产党在新的历史条件下面，丰富和发展党领导的价值体系，提供了新的基础和空间，是十分有意义的。从这一点来看，中国共产党完全有能力来把握中国在二十一世纪的发展。
网友 问：林老师，您曾指出中国政治学天生具有两大特性：一是总是跟在西方政治学后面跑；二是总是以西方政治学理论作为理论背景。那么，您如何在学术研究中避免这两种情况呢？
林尚立 答：中国政治学恢复发展才二十年的历史，已有很大的发展。在这个过程当中，西方政治学提供了很好的支撑，但是随着中国社会的发展，中国政治学越来越关注自己的政治学问题。在这个过程当中，人们发现简单的套用西方的模式和理论无法解释中国的政治，于是开始寻求中国政治学发展的自己的分析框架和概念体系。今天的中国政治发展为中国的政治学的发展提供很好的现实素材和理论创造的园地。
网友 问：请问林教授，中国政治发展的趋势，是否就是人民具有更多的民主？
林尚立 答：我同意你的这个判断。市场经济的发展在改变权力结构的同时，也给社会带来了很大的空间。今天发展人民民主是中国社会现实发展的要求，也是现代化的要求，还有很强的现实基础。
网友 问：林老师，久仰！你曾经担任过复旦辩论队的教练，请问，您对辩论感兴趣吗？在平时，您喜欢与人辩论吗？
林尚立 答：我很留恋那段的经历，虽然很辛苦，但很有收获。因为在这个过程当中，我的思维得到了全面的锻炼，所以，辩论赛的这段经历，对我来说最大的收获是思维，而不是口才，因为我这个人不善辩论。
网友 问：强党强政府是不是一定与政治民主相背？
林尚立 答：我认为这不相背的。因为在现代化的条件下面，强政党与强政府是以民主为基础的，因为这个强是以社会的认同、支持为基础的，不是党和政府自己要强就强的起来的。在社会主义市场经济条件下面，社会的力量在不断增长，社会对党和政府的决定作用在不断增强。因此，我们今天所强调的强，是强调党如何适应这种社会变化，在社会力量不断增长的条件下，保持其领导力。
网友 问：请问林先生，您平时崇尚的治学态度是什么？
林尚立 答：对于学问我是十分虔诚的，我的治学态度是严谨和科学。严谨强调的是对理论本身，对事实本身，我们要深入的了解，不能表面化；科学强调的是我们对问题的研究必须规范，必须有明确的学术追求和问题意识。我想只有这样，我们的研究才是对社会、对学术有贡献的。
网友 问：请问林老师，现代化的政党究竟是依托阶级，还是全民政党？
林尚立 答：政党都是有阶级性的，这是天生规定的。当然作为执政党，它掌握的是国家权力，而国家权力来自全体人民，因而它必须代表全体人民的利益。
网友 问：请问发展党内民主对发展政治民主有否有促进作用？
林尚立 答：党内民主对发展政治民主肯定有促进作用。因为中国共产党是中国政治生活的领导核心。作为执政党也是政治制度运作的核心力量。但是，政党毕竟是一个政治组织，因而我们不能像一般政治民主一样来设计党内民主。我认为党政民主关键是两个：一是尊重党员权利，二是完善党的制度，并且这个制度有效运作起来，成为党内的权威力量，实现党的制度化。
网友 问：美国是三权鼎立制与我国的体制谁更优越？
林尚立 答：美国的制度是在特定的历史条件下形成的，美国人认为它的制度是世界上最好的制度。在六十年代，美国进行的一项工程就是输出民主，实践证明是不成功的。这就给我们一个启示：任何一个制度关键看是否适宜这个社会的发展。三权鼎立的核心是权力制约问题，中国的社会主义政治制度从根本上来讲，也是现代政治制度，它也包括了权力制约，关键是我们要开发它。
网友 问：长时间搞研究会不会故步自封，裹足不前？你们是怎么看外面的世界?
林尚立 答：我一直认为社会科学是姓社的，也就是说社会科学的理论创新和学术创新在很大程度上来自于对现实生活的研究。所以这几年，我一直关注着社区问题的研究，因为它代表着社会权力结构发展的方向。
网友 问：请问林院长：基层党组织党内民主建设的推进与我国执政党的巩固有何密切关系？
林尚立 答：我觉得你这个问题提得很好。在新的历史时期，随着权力结构的变化和社会生活方式的变化，基层组织对中国共产党的执政具有越来越重要的作用，所以新时期的党建的一个重要任务就是如何重新激活党的基层组织。在这方面，党内民主是十分关键的，因为党内民主尊重党员的权利，基层组织才能有效组合党员。
网友 问：请你不要回避今天的现实问题！
林尚立 答：关于现实的问题，我们应该全面的来看。中国是一个大国，二十年的发展是成功的。而且这个发展是基于全面转型而形成的。在这个过程中，随着制度的变迁，利益结构的调整，体制的更替，确实也存在很多的问题。但是这些问题，从根本上来讲是发展带来的，不是发展危机带来的。因此，我们有信心通过发展来解决问题。
网友 问：请问林先生，我们党的执政过程中，对社会贫富差距加大，有什么解决的好办法？
林尚立 答：你所关注的问题我也十分关注，贫富的问题确实是一个很现实的问题，消灭贫困是现代政府和政党的基本任务，但是贫困消灭最关键的办法有两个：一是发展，二是政策。我个人觉得，我们在强调发展的同时，应该有更好的政策设计，寻求合理的资源配置，寻求制度的完善和社会救助体系的建设。
网友 问：请问，党员已经越来越难以吸引青年了，请问，您有什么办法改变这一现象？
林尚立 答：对任何执政党来说，青年都是政党的力量源泉，中国共产党的执政基础在很大程度上有赖于广大青年。党要吸引青年，关键在于党要更多的关怀社会，参与社会，组织社会，成为青年人实现社会价值的舞台。
网友 问：我从小在台盟的关怀下长大，所以我立志于加入台盟，但是我无论在选三好学生也好，作干部也好，总是不如入党积极分子有优先权，或者说是没有得到老师的关注，虽然我一样能为国家作贡献。是否有些不公平？
林尚立 答：现代政治的最基本的原则就是政治平等。所以我想，在社会主义民主条件下，每个人加入什么党派是可以自由选择的。而每一个人的党派背景不应该影响他合法的政治参与。
网友 问：河南省计划招收博士来当县长、局长，请问博士应该从政吗？
林尚立 答：从政不存在学位高低的问题，关键在于有没有治国为民的志向和能力。
网友 问：如何看中国的选举制度？中国有一些乡村进行了直选，教授怎么看?
林尚立 答：乡村的直选应该给予充分的肯定，中国的民主发展很大一部分就是要通过完善的选举制度来推进民主生活，来实现人们的政治参与。中国的选举制度还有很大的完善空间，但是由于我们在这方面的制度设计还不完善，因此选举制度有效运作起来还有很多的工作要做。
网友 问：请教授简单扼要的介绍一下中国现行的政治形态？
林尚立 答：中国现行的政治形态正在转型过程中，就是从原来适应于计划经济的政治形态转变为适应市场经济的政治形态。这种转型主要体现为许多新的政治因素在出现，如治国方略的转变，非政府组织的成长，自治空间的扩大，以及政党变革的加速。
网友 问：请问林教授，你认为中国的政治民主在保证公民的民主权利上主要途径在哪儿？
林尚立 答：保证公民民主权利主要有两个：一是宪法与法律；二是基本的制度。前者规定公民的权利所具有的神圣性，后者为公民的权利实现提供途径和空间。当然，在保证公民权利方面，对于不适当的权力干预必须给予有效的限制，为此，应该全面完善我们的监督系统。
网友 问：企业是以经济为中心，在社会主义市场经济浪潮中，执政党如何来适应经济的需要，处理好政治和经济的关系？
林尚立 答：你这个问题是很现实的问题。对于执政党来说，处理好政治与经济关系主要是两个：一是为经济发展提供良好的政策；二是为经济的发展建设一个良好的制度体系。因此，从这个意义上来讲，处理好经济与政治关系，直接检验着党的政策创新能力和制度创新能力。
网友 问：请问林老师，在国内做政治学研究，你遇到最大的阻力是什么？
林尚立 答：在国内做政治学研究遇到的最大的阻力有两个：一是资料的问题；二是自身努力的问题。我这里所说的努力主要是自身愿不愿意深入到实际的政治生活中，考察实际的政治变化。实际上，在实际的政治生活中有很多的问题不仅值得研究，而且其研究的成果对推进中国政治发展具有很强的说服力。研究政治最怕的是想当然，把一种理论，一种模式硬塞给一种社会，亚里斯多德说过，最好的立法者和政治家应该学会如何从这个社会的实际出发，为这个社会提供良好的制度和良好的生活。
网友 问：最后一个大问题：假如中央邀请你设计政改方案，您会不会认为这是您实现您平时专研的治国理论的最佳方法？
林尚立 答：政治学者对一个社会的政治发展无疑负有使命，他不仅要关心国家层面的问题，而且要关心社会层面的问题。就治理而言，不仅要为国家层面设计制度体系问题，而且要为社会层面设计制度体系，如自治。我这两年所做的工作，主要在后者，我觉得这里面空间还很大。我想这里面的制度设计对国家的制度也是有很大帮助的。
林尚立 说：各位网友，非常感谢你们提了那么多很好的问题，我第一次通过这种方式来回答各位的问题，表达我个人的想法。每一个人的想法都是同每一个人的生活经历、学术经历以及每一个人的人生理想和世界观紧密联系在一起的。所以我上述这些想法是来自于我的理论，也来自于我的内心，来自于我对这个社会的信心与期望，也来自于我对这个民族的信心与期望。大家的问题是真诚的，我的回答也是真诚的。非常感谢！
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